今年7月以来,共有14家支付机构收到来自央行及其分支机构的罚单,罚没金额共计约4563.64万元。
10家支付机构相关负责人受到处罚,罚款金额共105.94万元。
7月23日,中金支付有限公司因11项违规行为,被央行营业管理部罚没1526.59万元,时任公司总经理也被处以罚款23.2万元。11项违规行为中,多项与违反反洗钱监管有关,包括“未按规定审核、管理特约商户档案资料;未能有效落实特约商户管理责任,未能有效发现客户异常情况;未按照规定报送可疑交易报告等”。据悉,这也是今年以来央行向支付机构开出的首张千万元级别罚单。
除此之外,央行还开出了多张上百万元的罚单,包括易联支付、恒信通、联动优势、易宝支付、畅捷通等,分别被处以257万元、302万元、761万元、291.1万元、389.5万元罚款。嘉联支付、银联商务、银通商务、双乾网络支付、网易宝支付、夏商电子商行以及中网支付等机构则被处以3万元至60万元不等罚款。
中金支付、畅捷通、联动优势的违法行为分别为11项、8项、4项。
负责人难辞其咎
7月处罚的支付机构中,很多家机构的相关责任人也被一并处罚。联动优势、易联支付、恒信通、畅捷通、易宝支付、中金支付、新生支付、双乾支付8家公司都受到双罚。其中,联动优势有两位负责人受罚。时任该公司执行董事、反洗钱工作组组长高章鹏被罚款9.8万元,时任该公司总裁、反洗钱工作组组长黄蓉被罚款8.3万元。
某行业人士对《华夏时报》记者指出,对直接负责人的处罚力度加大也是当前监管的一大特点。而且,对负责人的罚款金额也在增加,时任畅捷通支付事业部总经理朱文珺等人的罚金额超20万元。
重拳监管之下,一些被罚的支付机构已在积极整改。
联动优势的支付牌照即将于今年8月28日到期,连收巨额罚单,其牌照还能否顺利续展,值得关注。
记者梳理发现,上述机构被罚原因多数涉及反洗钱问题,如易宝支付存在未按照规定履行客户身份识别义务,未按规定报送可疑交易报告的违法行为;恒信通存在未按规定留存特约商户入网材料,未落实特约商户检查责任的违法行为等。据记者了解,央行反洗钱监管工作主要围绕三个方面,包括客户身份识别、客户资料和交易记录保存,以及大额交易和可疑交易上报。
反洗钱一直是金融监管的重点工作。7月30日召开的央行工作会议指出,继续做好金融服务和管理是2021年下半年重点工作之一,其中包含“完善反洗钱工作协调机制”。在近3年的央行工作会议上,央行均提到反洗钱相关的内容。2019年的央行工作会议提到,全面加强反洗钱和反恐怖融资体制机制建设,积极推进特定非金融机构反洗钱监管。2020年的央行工作会议提出,进一步加强反洗钱协调机制建设,继续强化反洗钱监管力度。2021年的央行工作会议表示,要提高反洗钱调查和监测工作效率。
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