收单外包机构备案分析及备案建议

9月5日，中国支付清算协会公布了最新一批收单外包服务机构备案数据。数据显示自2020年9月16日至2023年9月5日共备案35批次22154家，取消备案机构234家，拟取消备案机构48家，现公示收单外包服务机构21872家。其中聚合支付机构505家，取消2家，拟取消2家。

具体备案情况分析如下：

一、收单外包服务机构备案业务类型分布

收单外包服务机构备案的业务类型分为五大类型，其中，特约商户推荐为最多，而聚合支付为最少，可以看出大部分机构业务还是商户拓展及推荐，同时，说明大部分机构都选择了特约商户推荐。

二、收单外包服务机构备案地域分布

目前，大陆31个省市均有机构备案，主要集中在经济较发达省市，如广东、山东、河南、江苏、浙江、福建、上海、北京等地，尤其广东最多，为3058家，而中西部经济欠发达地域较少，如西藏仅为4家。而港澳台无1家备案机构。

三、聚合支付机构备案地域分布

目前，公示聚合支付备案机构数量为501家，分布在如下各省市：

通过上表可以看出，备案机构主要集中经济比较发达和支付机构集中的北京、上海、广东、浙江、福建等地，该五地备案机构约在全国的60%以上。同时，中西部较少，尚有吉林、宁夏、青海、新疆、西藏无一家备案机构。

四、聚合支付审批批次分布

聚合支付机构审批批次及时间如下表：

五、聚合支付备案年份分布

聚合支付备案机构按照年份分，主要集中在2021年，而其2022年仅75家，2023年1-9月仅为33家。

六、备案建议以上收单外包服务机构备案情况总结分析，同时，结合笔者近4年聚合支付备案咨询服务经验，认为协会对收单外包服务机构业务和备案监管趋严，尤其对新申请备案和重新备案未展业机构的审核将趋于更加严格。请备案和重新备案注意如下问题：

1. 未在到期前90日前提交重新申请材料。

2. 与合作支付机构合作关系已到期。

3. 与收单机构签订的合作协议中未含“聚合支付技术服务”或“电子支付指令传输”，且未在“银行卡收单外包服务机构登记及风险信息共享系统”中登记合作关系。

4. 备案申请提交后，反馈“合作收单机构信息不全面,备案数量和登记数量不一致”。

5. 检测报告过期。

6. 承诺函的数据与确认收单合作机构数量不一致。

7.《聚合支付业务开展情况说明》不符合要求。

8. 变更了法定代表人及控股股东，未进行变更及重大事项报备，且在重新备案中，无法通过组织机构代码中心验证。

以上问题若不能及时处理，延误收单外包机构重新备案或新备案。为此，建议新申请和重新备案的机构认真学习政策，按照政策要求提交完整、准确的备案信息及证明材料，争取早日完成相关工作。

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